——嘉峪关市检察机关创新党建工作引领检察事业高质量发展

　　今年以来，嘉峪关市检察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于加强机关党建工作的重要讲话精神，按照中央、省委、市委和市委组织部的部署要求，始终坚持党对检察工作的绝对领导，牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念，以“减轻基层负担、提高党建质量、增强工作实效”为工作思路，以教育管理监督党员为核心，以“影响人、感染人、教育人、培养人、发展人”为关键，以解决党建与业务融合不够的问题为重点，持续推进党支部建设标准化工作，扎实开展“四抓两整治”，积极创建党支部工作品牌，一体推进机关党建、队伍建设、检察文化工作，检察机关党组织组织力不断提升，党建引领业务发展的效果更加凸显。

　　一、狠抓“三个推进”，在统筹落实机关党建重点任务上下功夫

　　深入贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，通过一份计划、一套流程、两张清单，三个指引，系统推进党支部建设标准化工作，有效整合党建工作重点任务，使党建工作既有章可循、规范推进，又切实减轻基层负担、高效开展。

　　一是以强基固本为着力点，持续巩固党支部建设标准化工作成果。将党支部建设标准化手册6个方面27条标准，划分为日常类、操作类、工作类标准，不断细化实化日常性工作规范，推动党支部“照单履职”。以“好操作”为考量，制定《党支部建设标准化工作操作规程》，将党支部“三会一课”、主题党日、谈心谈话等14项经常性工作进行梳理，明确具体内容、工作要求和操作流程，使党支部规范工作、对单完成。以“接地气”为考量，制定《党建台账目录清单》，在9大类台账保持不变的情况下，以支部便于分类，易于整理的方式对归档内容进行调整，党支部对照目录清单及时将党建资料按顺序插放、归档，做到台账的自然留痕，减轻工作负担，避免形式主义。以“促学习”为考量，编印《党建知识应知应会》，每月下发《党支部学习清单指引》《党支部常态化学习篇目指引》，为支部提供了“必学篇目+常态化学习篇目”，打造“菜单式”学习模式，变“要我学”为“我要学”。

　　二是以提升组织力为落脚点，持续深化“四抓两整治”。聚焦党组织队伍建设、阵地建设、制度建设、基础保障以及突出问题整治，统筹落实“四抓两整治”具体措施。抓好支部带头人队伍，建强“动力引擎”。结合内设机构改革，重新划分成立6个党支部，推选部门负责人担任党支部书记，开展党务培训3次，提升支部书记两手抓、两不误的能力和水平。将政治素质高、发展潜力大的14名优秀年轻干部选为支部委员，并纳入党组织书记后备队伍库，提前培养，为推动支部工作持续有人抓、有人管打好基础。要求各支部支委会“第一议题”研究业务工作，不断强化“党建理论+实际操作”，强化支部书记党建思维和党建引领业务的意识。抓牢党建阵地建设，筑牢“战斗堡垒”。在落实“两栏四有四上墙”的基础上，各党支部根据品牌亮点，积极创建主题党建室，编写、讲解支部党建阵地规划，形成独具特色的支部党建文化阵地。结合一体推进机关党建、队伍建设、检察文化工作，更换院机关党建室23块展板，以图文并茂的方式全面展现党建引领各项检察工作的具体成效。抓严组织生活，激发“内生动力”。每季度下发《“三会一课”指引》，坚持“7+5”组织生活制度，制定《“7+5”组织生活制度活动安排表》，为党支部提供党性教育指引。充分利用“甘肃党建”信息化平台，建立“三会一课”、主题党日月督促、季统计机制，把开展“互联共转”行动、创建文明城市、精准帮扶、法治宣传、优化营商环境等各项工作与严格的组织生活有效衔接起来，引导党员真学实做，真正把制度融入日常、抓在经常。请离退休党员结合从检经历讲党课，用身边的人教育身边的人，共同提高离退休党支部和在职党支部组织生活质量。抓实基础保障，保证“有钱办事”。每年分两个档次给党支部保障1500或2000元活动经费，每年制定党建工作经费预算，保障工作需要。持续推动支部提档升级，根据党支部建设标准化手册，对标查找不足，及时整改提升，6个党支部都达到四星级以上等次，两个党支部被评为全市先进基层党支部。抓细“两个整治”，补齐短板弱项。建立软弱涣散党组织摸排机制，年初对党支部进行督查摸排，对存在问题的党组织，及时发现、尽早整顿。加大对党员涉黑涉恶、不得信教的纪律要求，支部书记与全体党员开展谈心谈话，及时掌握思想动态。召开专题组织生活会1次，开展批评与自我批评，使党员坚定理想信念，严守党纪党规。

　　三是以党的一切工作到支部为发力点，推动落实全市党建工作重点任务清单。制定《机关党建工作计划》《嘉峪关市检察机关党建工作重点任务清单》，有效促进党建工作与中心工作、重点工作、日常工作融合开展。持续加强理论武装。将习近平总书记关于政法工作特别是检察工作的重要讲话和指示精神作为主要学习内容，重点抓、强化学，教育引导党员干警强学强记、常学常新。支部书记每季度调阅党员自学笔记，根据党员自学情况撰写评语，切实增强党员学习的主动性和积极性。持续加强组织建设。拓宽主题党日活动内容，通过贴近实际、易于接受、喜闻乐见的活动形式，增强党组织战斗力和凝聚力。拓展“互联共转”行动内容，依托“三会一课”、主题党日，安排支部轮流到社区街道报到，开展志愿服务、法治宣传、走访慰问等活动，为群众做好事、办实事、解难事，以司法温情传递“检察温度”。持续加强队伍建设。积极落实党内激励关怀帮扶机制，开展困难党员家访活动，对党员困难和需求积极沟通，协调解决，让党员感受到党支部的关心关怀，激发工作积极性。建立支部带支部、支部带部门、党员带骨干“三带动”模式，健全支部间、部门间、党员间“互学互助互促”机制，切实提高党员教育质量。

　　二、突出“三项举措”，在提升机关党建工作质量上动真格

　　以扎实的干劲，务实的举措，改变惯性思维和一贯做法，将党建工作从支部委员单兵作战转变为支部党员全员参与，从全面抓转变为精准干，使党建工作更加具体化、清单化、措施化，切实提升机关党建工作整体质量和水平。

　　一是创新工作方式，形成党建合力。从提升党员素质能力的角度出发，调整工作思路，转变工作方式，构建凝心聚力抓党建的良好格局。发动全体党员参与。落实支委会“第一议题”研究检察业务工作制度，每月邀请不是本支部委员的部门负责人列席支委会，共同研究支部工作、党员教育管理、日常业务协调配合等相关事宜，促进支部内部横向交流，形成工作合力。每季度抽两个支部委员与机关党委共同督查支部工作，了解其他支部工作特色亮点，促进支部间纵向对比找差距。建立“四个一”会议机制，支部书记和委员对支部会议进行规划和把关，制定计划和日程表，每月安排支部2名党员确定一个学习主题，安排一次学习内容，组织一次支部会议或支部活动，既提升党员意识，又提高支部活动质量。及时发现整改问题。开展组织生活讲评活动，通过照片、录像等形式，记录一次形式新颖、内容丰富、效果突出的支部活动，由支部书记讲述，支部之间互相学习、互相借鉴、互相点评、互找差距，形成支部工作“大家评、大家议”的党建良好氛围。机关党委每月深入1个支部，手把手、面对面进行指导，每季度开展督促检查，帮助支部查漏补缺、提高工作。服务群众体现担当。结合城市基层党建“互联共转”行动，建立党组整体谋划、党委统筹协调、支部组织落实、党员报到执行的“四级联动”工作。年初与社区签订共建协议书，由机关党委专职副书记兼任社区“大党委”委员，主动对接社区，积极组建“志愿服务队、党务工作指导队、法律专业队”三支队伍，开展走访慰问、法治宣传、法律协调等志愿服务活动20余次，主动解决了社区小作坊非法生产、社区群众生活困难，未成年人法律援助、社区居民矛盾纠纷等群众急难愁盼的实际问题，切实将机关党委“子系统”有机融入到城市基层党建“大系统”中，体现了检察干警司法为民的“检察温度”。

　　二是创建党建品牌，擦亮支部名片。积极开展“一支部一品牌”活动，推动党建和业务融合发展。结合工作建品牌，各党支部结合检察工作实际，制定独具特色的支部品牌，以经验带动工作，以品牌推进落实，做到党建引领检察业务发展。比如，政治部党支部提出“以‘四心’打造‘四型’”的党建品牌，以初心引领、尽心守责、匠心笔润、静心修身，打造人文型、聚力型、智慧型、廉洁型党支部。刑事检察部门党支部提出“刑事检察守初心、司法为民担使命”党建品牌，发挥刑检职能，在办案中坚守检察初心、在履职中坚守司法担当。城区院党支部结合年轻干警比较多的实际，提出“坚持三个贯穿，以‘司法为民’传递‘检察温度’”党建品牌，将党建贯穿到队伍建设、业务建设、作风建设上，锻造过硬政治品格、提升过硬检察业务，打造过硬检察作风。展示评比促提升。支部书记以PPT或视频形式，逐一讲解背景、做法和效果，互比互评互学互促，解决品牌计划推进困难、落实不到位等问题，为进一步完善支部品牌提供思路和方向。推动落实同发展。把品牌计划变成切实可行的工作措施，建立支部党建品牌工作清单，定时间、定标准、定责任，有目标、有规划，有成果地推进落实。定期召开支部专题会议研究品牌推进情况，没完没了抓好落实，真正推动党建、业务同促进、共发展。

　　三是强化监督考核，靠实工作责任。认真落实“一岗双责、四级联动”责任体系，建立定期分析研判、定期督导检查、定期考核评价“三个定期”制度，进一步统筹协调、全面推进、齐抓落实，确保党建工作实实在在取得成效。紧盯工作重点抓落实。机关党委每季度进行党建工作“回头看”，及时掌握支部整改情况，定期召开机关党建工作推进会，通报问题，督促整改。对思想不重视、组织推动不力的党支部书记，批评通报、严肃问责，让失责必问、问责必严成为常态。注重日常监督抓落实。实行月统计、季通报，每月底将交办的工作汇总并制成清单，按月下发到党支部，及时提醒督促支部查缺补漏，推动工作落实。建立基层党建工作问题清单，要求支委会对照查问题找原因，有效推动基层党建工作落实落细。随机抽查抓落实。经常性抽查支部“三会一课”程序是否规范，谈心谈话记录是否符合要求、内容是否真实，台账资料是否按要求整理归档，实现由年底一次性考核向平时经常性检查督促的转变。述职整改抓落实。高度重视、靠实责任，把抓好整改作为刚性责任扛在肩上，针对机关党委述职查找出的四个方面的问题，逐项分析、一一对照，建立述职评议整改台账，列出整改清单，明确整改措施，细化整改进度，结合实际工作，逐一对账销号。目前已全部整改到位。对各党支部述职查找及点评发现的问题，及时督促，抓好整改，推动落实。

　　三、落实“三个目标”，在增强机关党建工作实效上出实招

　　把党员干警作为党建工作的本质和核心，以提高能力、凝聚合力、激发活力为目标，把党建工作做到党员思想里、心坎里，贯穿到“四大检察”“十大业务”建设的全过程，全面增强党建工作实效，统领检察工作发展。

　　一是以提升党员干警综合素能为目标，不断转变党建工作方式方法。以人为本、从人出发，通过谈心谈话、教育培训等方式，以党建工作无形的力量，推动党员干警思想过硬、能力过硬、作风过硬。落实谈心谈话，理顺思想情绪。拓宽沟通交流主渠道，积极探索谈心谈话方式，常态化开展谈心谈话，及时了解党员心理、身体、工作、生活等状况，及时疏导心理、指出问题，剖析原因，帮助整改，使党员放下包袱，讲实在话、说实在事，解决具体的问题，解开思想的疙瘩。同时，对谈心谈话效果进行回访，及时询问相关人员关于谈话内容，及时了解党员谈后的心理状况及工作情况。加强教育培训，提升业务素能。实行典型教育，依托“学习强国”App中“看人物”专题，每月组织党员集中观看1期，通过不同事例使党员产生共鸣，引导党员向模范学习、向榜样看齐。结合党员大会或支部主题党日活动，一个季度一个主题，针对检察工作或党员队伍中存在较为普遍的问题开展教育培训，让党员对照自查，深刻反省，及时改正。针对党建工作、检察工作中的热点难点问题，以支部学习会、青年学习小组等形式，组织党员讨论，各抒己见，交流学习体会和心得，达到相互学习、相互交流、相互完善的目的，推动学习入脑入心。创新考核形式，激励担当作为。根据部门、岗位职责不同，分类制定年度党员教育管理工作考核指标，实行特色工作奖励加分，拉开竞争档次，扭转仅满足于完成“规定动作”的保守意识，鼓励支部积极研发“自选动作”，着力提升考核指标“能见度”，激发党员的工作积极性。

　　二是以增强检察队伍凝聚力为目标，不断丰富党建活动载体。结合开展“检察文化提升年”活动，将党建活动、教育活动、文化活动有机融合，促进检察队伍更加凝心聚力、团结向上。着力增强活动仪式感。开展特色主题党日活动，通过多种形式为党员过政治生日，使党员有归属感和认同感。为退休党员干部制作退休纪念册，收集党员照片，编写退休赠语，复印入党志愿书，使党员干部回忆往事经历，切实断感受检察温情。着力增强党员参与感。结合“三·八、五·四、七·一、十·一”等重要时间节点，开展党员易于接受、乐于参与的活动，组织开展红色徒步活动，共同感受红军长征路途的艰辛，不断增强队伍的凝聚力;开展趣味运动会，通过竞技小游戏、趣味答题等让干警放松身心，增进感情，提高团队协作力和战斗力。着力增强集体荣誉感。开展“检察干警从检30年表彰”活动，为从事检察工作满30年的检察干部颁发荣誉证书，让检察干警们有获得感和荣誉感。

　　三是以促进检察事业发展为目标，推动机关党建、队伍建设、检察文化发挥实效。以抓党建带队建促业务为抓手，以影响人、感染人、教育人、培养人为目标，探索一体机关党建、队伍管理、检察文化工作，实现同步发力、同步推进、同步落实，推动检察事业高质量高水平发展。以良好的氛围影响人，增强党员担当作为的意识。从学习、文化、业务多方面着手，营造浓郁的学习氛围、文化氛围和法治氛围，让党员在能力上不断提升，在思想上主动作为，在工作上积极奉献。以浓郁的文化感染人，增强党员担当作为的信心。通过为党员干警赠送“党员暖心卡”，开展“院训征集”“我为检察提建议”等活动，不断提升党员干部队伍向心力，增强干警归属感和职业荣誉感，主动积极投身检察工作。以科学的机制教育人，增强党员担当作为的底气。不断加强检察干部队伍管理规范化建设，建立健全检察干警政治素质考察制度，坚持平时考察与年终考核同时发力，教育引导干警树立正确的工作观。建立“传帮带”制度，组织老党员讲工作方法、工作心得，让青年干警在工作中学方法，老同志在工作中学创新。以优质的资源培养人，增强党员担当作为的能力。持续提升检察干警教育培训工作力度，通过开展专题培训、传导式培训、岗位练兵等培训，使党员坚定理想信念，提升业务能力，丰富工作经验，强化办案技巧，推动干警能力多方面、全方位协调发展，培养“坐下来能写，站起来能说，沉下去能干”全面发展的检察干部队伍。以严管厚爱发展人，增强党员担当作为的斗志。不断健全考核评价机制，创新检察官业绩考评办法，扎实推进三类人员分类管理，逐步形成能者上，庸者让的鲜明导向。不断改进选拔方式方法，为三类人员量身定制职业发展规划，统筹考量干部队伍整体年龄状况、年轻干部成长状况、领导干部配备状况等因素，不断优化检察干部队伍结构，两级院现有80后处级干部2名，80后四级高级检察官5名，90后科级干部2名，队伍结构比较合理，优秀年轻干部培养选拔比较有力，进一步调动和激发了全院干警恪尽职守、踏实工作、创先争优的工作主动性和积极性。(胡文倩)