创建全国文明城市工作简报
第55期
嘉峪关市创建全国文明城市工作指挥部办公室 2017年8月7日
【创城经验】
●让青春与文明同行——致嘉峪关市青少年文明倡议书
●从“一”到一的转变——新城镇野麻湾村环境卫生整治工作纪实
●永乐社区“大管家”为“双创”活动助力
●长城区“错峰延时，文明劝导”，多举措推进创城工作
●市运管局强化出租车行业管理，创城工作成效显著
让青春与文明同行
——致嘉峪关市青少年文明倡议书
青少年朋友们：
创建全国文明城市，是我们共同的梦想，我们要做文明的先行者和推动者，为创建全国文明城市贡献我们的青春、智慧和力量。为此，共青团嘉峪关市委向全市青少年发出如下倡议：
倡导遵纪守法、文明礼仪，拒绝不良习惯
倡导尊敬师长、孝顺父母，拒绝粗俗无礼
倡导刻苦学习、诚信考试，拒绝弄虚作假
倡导爱护公物、保护环境，拒绝浪费破坏
倡导文明上网、清朗网络，拒绝低俗传谣
倡导穿着得体、言行得当，拒绝秽言拖沓
倡导光盘行动、勤俭节约，拒绝铺张浪费
倡导助人为乐、志愿服务，拒绝损人利己
倡导健康生活、向上向善，拒绝虚度光阴
青少年朋友们，文明就在学习生活的点点滴滴中，我们要凝聚青春力量，焕发蓬勃朝气，从自身做起，以真诚的心灵，踏实的行动，积极参与全国文明城市创建和全域全城无垃圾创建，做到青春与文明同行，让青春在文明中绽放!
从“一”到一的转变
——新城镇野麻湾村环境卫生整治工作纪实
新城镇野麻湾村地处新城镇西北端，距镇政府8公里，下辖7个村民小组，398户，1582人。自全域全城无垃圾工作创建以来，野麻湾村党支部通过强化组织管理，调动全村村民的积极性，使野麻湾村环境卫生整治工作从全镇8个行政村的“倒数第一”，到现在的全镇第一，实现了从“一”到一的转变，形成了环境卫生有人抓、有人管、有人办的良好局面，为全国文明城市创建添新力、增光彩。
一、整改不力落“倒一”
因村领导班子思想认识不到位，整治工作不力，5月份，野麻湾村在全镇环境卫生评比中排倒数第一，被全镇通报，村领导班子立即召开会议，摆事实，找原因：一是领导班子认识不足，宣传氛围不浓厚，存在“重生产，轻创城”的思想;二是村民环保意识不强，乱扔乱倒垃圾的习惯还未彻底改变，对环境卫生整治常态化支持不够。
二、村组齐力脱“倒一”
(一)合理安排，精心组织。落“倒一”，被通报，性质严重。野麻湾村“两委”班子召开紧急会议，提出“四举措”，全力脱“倒一”。一是成立以村支书为组长，监委会主任任总督查，各组组长为成员的环境卫生整治领导小组;二是制定了环境综合整治工作方案，明确各组的环境卫生整治范围，签订目标责任书，实行组长负责制。与全村农户及企事业单位签订“门前三包”责任书;三是确定每周五下午为“固定卫生打扫日”，使环境卫生整治常态化;四是村督察组逐组进行检查督查，发现问题，及时督促整改。
(二)全面动员，广泛宣传。全村召开环境卫生整治动员会，发放《创建全国文明城市倡议书》《文明市民手册》、嘉峪关文明20条、致居民的一份信等，并在主要干道悬挂横幅标语，设置宣传栏，更新展板宣传内容，营造浓厚的宣传氛围，使环境卫生整治活动家喻户晓。
三、狠抓落实居“第一”
通过村组领导干部的精心组织、大力宣传和全村上下齐心协力、干劲十足的付出， 7月份野麻湾村在全镇卫生整治工作评比中居“第一”。
(一)干部先行，示范带动。6月份环境卫生整治一开始，野麻湾村村“两委”班子成员就带头上阵，不怕脏，不怕累，走在前、干在前，积极发挥示范作用，争取村民的支持和参与。
(二)强化措施，落实责任。野麻湾村根据实际情况，制定“三步走”整治计划，即第一步大力整治S595公路沿线卫生，第二步全面整治居民点生活垃圾乱堆乱放问题，第三步进入农户家，确保房前屋后干净整洁。同时，实行镇上驻村干部包村，村干部包组、包户的包干责任制。推行村里评清洁组、组里评清洁户的检查评比制度，开展“五星级文明户”“最美家庭”“好儿媳”评选活动。
(三)突出重点，全力整治。野麻湾村突出重点整治，做到“整治有序，重点有力”。截至目前，投资5万余元，组织村组干部、党员、村民等100余人次，清运多年来的积存垃圾160多方，清理公路两侧白色垃圾3公里，促使全村环境卫生状况明显好转。
(四)建立机制，持之以恒。加强督查，严格奖惩，建立长效评比管理机制，每周每月定期开展评比，确保环境卫生综合治理工作的长期推进。
通过整治，野麻湾村逐步完善了村环境卫生公共设施，村民爱卫意识进一步增强，实行一日一扫、垃圾一日一清，彻底消灭卫生死角。全村生态环境得到较大改善，面貌焕然一新，得到了全体村民的好评。
永乐社区“大管家”为“双创”活动助力
针对“门前三包”、卫生死角、小广告及志愿者服务反弹回潮情况，永乐社区迅速转变工作思路，改进工作方法，召开了“再动员、再部署、再安排”专题工作会，成立了社区“大管家”队伍，既保证了社区日常工作的正常进行，又确保了“双创”工作不缩水。
一、配备专职“总管”。在“1+2+N”工作模式下，网格化管理工作陆续显现出很多弊端，如：科级干部不能全力兼顾社区全盘工作和网格工作，网格长既要完成本网格的工作，还要保证社区日常工作不受影响等。为了统筹解决这些问题，社区成立了“大管家”，并抽调有经验有能力的工作人员任专职总管，负责网格员的管理，带领网格员熟悉网格情况、掌握工作方法、培训工作技巧等，这样网格长只需在固定时间到网格内进行督促、检查和解决一些棘手问题。
二、建立“永乐社区大管家”微信群。社区网格长、网格员为群成员，由“总管”负责“大管家”微信群的管理运行，各网格发现的问题、居民反映的意见建议、工作动态等都及时在大管家群进行推送，以便在工作中形成快速、高效的联动机制。
三、形成可留存资料。每个网格有一本网格日志，详细记录网格内出现的问题、解决方式、解决过程以及处理结果，最终形成一套完备的网格资料。除此之外，每个网格员还有一本自己的随身日记，记录自己一天的工作轨迹和收集到群众反映的问题、解决方式等内容，以便留存历史资料，积累工作经验。
长城区“错峰延时，文明劝导”多举措推进创城工作
自创城工作开展以来，长城区将“门前三包”工作落实不到位、8小时外文明劝导员作用发挥不好等群众反应强烈的重点问题，进行深入研究、认真梳理，将“错峰延时，文明劝导”机制引向深入，确保各项工作落到实处。
一是长城区及时召开全区创城工作推进会，制定下发了《长城区文明城市创建工作部分反弹回潮问题加大整治力度的实施方案》，要求各党委制定切实可行的工作方案，做到工作有计划，行动有部署。
二是各党委就“门前三包”错时工作进行排班，实行“错峰延时”工作制度，合理安排文明劝导员、网格员等工作人员，调整工作时间，整合工作力量，定人、定时、定岗，完善工作机制。按照“时间全时、空间全域”的工作要求，加大巡查力度、密度，确保第一时间、第一现场发现问题、处理问题。
三是全面实行“门前三包”工作错峰延时，将“门前三包”纳入网格化管理，加大网格员和文明劝导员管理力度，督促辖区单位和经营户积极落实“门前三包”责任。深化“门前三包”错峰延时工作机制，将文明劝导和环境卫生综合整治相结合，加大辖区“牛皮癣”小广告、环境卫生死角清理整治力度，通过延长管理时间，提升管理实效，努力做到8小时内与8小时外一个样，工作日与节假日一个样。
四是积极探索建立与相关职能部门的长效联动管理机制，针对城乡结合部等区域建筑垃圾先清后倒、部分区域权属不清，垃圾无人清理等问题再反馈再强化，形成“发现-反馈-查处”的联动管理机制，努力实现环境卫生整治由运动式清理向常态化治理的转变。
市运管局强化出租车行业管理 文明城市创建工作成效显著
市运管局自开展出租车行业创建文明城市“百日攻坚”行动以来，按照创建全国文明城市测评标准，针对部分出租车卫生状况差、不主动出具发票等问题进行了不间断集中整治行动，由领导带队，分11个检查小组，对7个出租车行和790台出租车进行了全面检查，严厉整治出租车行业存在的突出问题。
一是实行错时工作制度。加强八小时之外、工作日之外各种反弹回潮问题整治，巩固创建文明城市成果。
二是落实重点整治任务。针对难点问题，加大市区道路、机场、车站、景区景点等重点区域出租车的监管巡查力度。与交警联合对出租车随意调头、乱停乱放等行为进行严厉整治。
三是严管严查违章违规行为。加强对重点时段、重点车辆、重点出租车驾驶员的监管，对不主动出具发票、不礼貌行车等违章违规行为和各类投诉严管严查，实现出租车驾驶员文明经营行为在八小时内外常态化监管。
四是建立管用长效机制。进一步完善细化了出租车管理相关制度，落实出租车行业长效监管机制，规范了出租车驾驶员经营行为。
截至目前，全市790台出租车全部更换了白色座套，驾驶员统一着新工作服。已抽查出租车2392台次，受理社会公众投诉240起，处理出租车驾驶员违章235起，开办违章出租车驾驶员带班培训5期，批评教育162起。通过整治，出租车市场秩序明显好转，基本达到了创建全国文明城市测评体系标准要求。
【创城讲堂】
嘉峪关文明20条
1.公共场所不大声喧哗。11.公交车上主动给有需要的人让座。
2.不说脏话。 12.不踩踏绿地折花木。
3.不随地吐痰。 13.不乱贴乱画。
4.不随意横穿马路。 14.礼让老人妇女小孩和残障人士。
5.不随意丢弃垃圾。 15.带儿童外出不随地便溺。
6.不任意倾倒污水。 16.遛狗牵绳及时清理粪便。
7.不剩菜.不剩饭。 17.开车不抢道，不乱停乱放。
8.公共场所不吸烟。 18.机动车斑马线礼让行人。
9.上下楼梯不争抢。 19.道路交通口不闯红灯。
10.有序排队不插队。 20.公共场所不穿拖鞋和睡衣。