创建全国文明城市督查工作通报和近期督查工作安排
市委常委、宣传部部长 梁洪涛
2014年11月7日
根据会议安排，我主要通报两个方面的情况：
一、对创城督查工作情况的通报
今年3月以来，我们制定下发了《嘉峪关市全国文明城市创建督查工作实施方案》，成立了由四大班子及军分区、酒钢（集团）公司、中核四0四公司市级干部和三区主要负责同志任组长的10个督察组，通过实地察看，标准评价的方式对新华路、胜利路、迎宾路等7主干道及沿线、市场、餐饮店、商场、超市、网吧及校园周边环境等重点区域的文明程度指数达标情况进行了督查。截止9月，督查中共发现涉及市容环境、交通秩序、物业管理等方面问题85个，目前已经整改56个，还有29个问题正在整改中。总体上看，创城督查工作情况是好的，推进工作有力度，整改落实有成效，但也存在一些不足和需要重视的问题。概括起来，主要有这样几个方面：一是工作不够平衡，因重视程度、推进力度、投入精力不同，各督查组取得的成效也不尽相同，在一定程度上影响了督查的整体效果。二是个别单位整改落实措施不实，有的单位对督查出的问题和整改事项还没有完全落实到位，甚至存在整改不及时、不到位、落实拖延的现象。对于这些存在和发现的问题一定要引起高度重视，否则势必损害来之不易的创建成果，势必影响下一步的创城迎检工作。
二、对全国文明城市测评工作改进情况的通报
今年以来，中央文明办推出了改进文明城市测评工作的举措。具体体现在以下两个方面：一是对测评体系的修改。今年9月，中央文明办颁发了新版《全国文明城市测评体系》，在基本框架不变的前提下，增加了与市民生活质量和幸福指数紧密相关的指标，突出了创建的思想道德内涵，强调大力培育和践行社会主义核心价值观，把学习宣传习近平总书记系列讲话精神，培育和践行社会主义核心价值观，诚信制度化等重点工作部署和落实摆在突出位置，占《体系》内容的40%，加上原《体系》中保留的指标，新版《体系》中道德建设的内容达到70％以上，充分凸显了思想价值内涵，强化了道德要求，要求我们把文明城市建成培育和践行社会主义核心价值观的排头兵。根据新版测评体系的要求，市创城指挥部先后制定下发了《嘉峪关市2014年迎接全国文明城市创建工作测评实施方案》及《测评体系任务分解》，《重点工作任务分解》等相关文件，针对中央测评体系的修改做出了部署。全市各部门、各单位，特别是相关责任单位要对照各项任务分解的要求，严格按照“补缺、补短、补软”的要求，自查自检、对标达标，对已达标的，要继续巩固提高，对未达标的，该建立的建立，该完善的完善，力争在规定时间，高质量地做好资料的收集和上报工作。二是对测评方式的改进。今年，中央文明办的测评工作将不再延续以往明查暗访相结合的方式，对测评城市的暗访不再采取提前上报实测点，而是测评暗访组进入测评城市所到之处均为实测点。
面对新变化，我们要把督查工作常态化和集中整治、重点督查相结合，按照我们估测的测评时间约在11月下旬至12月底这个时段，从11月中旬至12月，要进一步加强督查工作，要突出重点区域，扩大督查范围，加大督查密度。现将11月中旬至12月的督查工作安排如下:
一、督查组设置及督查区域
（一）第一组：市委督查组
督查区域：背街小巷、社区（居民小区）环境、物业管理
责任单位：雄关区、长城区、镜铁区、市建设局、市环卫局、市房管局、酒钢公司
（二）第二组：市人大督查组
督查区域：窗口单位、集贸市场、超市、商业零售业、餐饮业
责任单位：市公安局、市建设局、市卫生局、市工信委、市食药监局、市工商局、市旅游局、市园林局、市市场中心、市环卫局、市文物局、市房管局、市国税局、市地税局、市银监局、市邮政局、市运管局、酒钢公司、供电公司、嘉峪关车务段
（三）第三组：市政府督查组
督查区域：城市主干道、非主干道和主要交通路口
责任单位：市公安局、市建设局、市环卫局、市园林局、市工信委
（四）第四组：市政协督查组
督查区域：网吧、校园周边环境、广场、公园、旅游景区
责任单位：市公安局、市文广新局、市教育局、市建设局、市食药监局、市园林局、市发改委、市文物局、市商务局、市烟草公司、酒钢公司、中核四0四公司
二、督查时间
11月中旬——12月底，每周督查1次。
三、督查方式
各督查组结合自身实际，按时间要求和督查区域自行确定督查时间和督查点，各督查组联络员负责通知相关责任单位负责人和新闻部门参与督查工作。督查工作采取实地查看、现场办公的方式进行，对发现的问题现场解决或责成责任单位在规定时间内整改。各督查组在每次督查结束后将督查情况及时反馈市文明办。
各督查组要认真研究督查项目测评标准，针对督查项目采取务实高效的督查方式，及时协调和督促责任单位解决测评项目中存在的突出问题。同时，要抓住群众反映的突出问题和文明城市创建工作的薄弱环节开展督促检查，促进问题有效解决；各实地考察项目测评点责任单位为整改工作第一责任人，负责本测评点整改达标工作，各区对辖区内的实地考察点整改工作负总责，做到整改工作无缝隙、无遗漏，全覆盖。整改工作涉及多个单位的，各责任单位要明确责任、互相配合，绝不允许推诿扯皮，务求整改工作事事有回音、件件有落实；嘉峪关广播电视台等新闻媒体要加大对督查工作的宣传力度，同时要大力宣传创建工作的好经验、好做法，并加大不文明行为曝光力度，引导市民从自身做起，积极参与文明城市创建工作，在全社会营造浓厚创建氛围。
