中央和省市安排部署扫黑除恶专项斗争以来，市检察院坚持以习近平总书记重要指示精神为统揽，提高政治站位，强化责任担当，精心组织，全面履职，强力推进，始终保持了对黑恶势力犯罪的高压态势，专项斗争取得了较好成效。

　　突出政治站位，强化责任担当，坚决打好专项斗争部署仗

　　一是强化组织领导。专项斗争打响后，市检察院党组不断强化政治责任和司法担当，将专项斗争纳入检察工作大局认真谋划和部署，成立了领导小组，设置了领导小组办公室。坚持以最精干的力量、最强的阵容投入专项斗争，组建了以检察长、副检察长、业务部门负责人为成员的黑恶势力犯罪案件专门办案组，检察长充分发挥“头雁效应”，强化组织、协调工作，带头办案出庭公诉，全面提升了打击效果。

　　二是狠抓工作部署。市检察院结合检察职能和工作实际，制定了工作方案，出台了年度工作要点和任务责任清单，分解细化了目标责任，明确了专项斗争作战图、时间表。定期不定期召开党组会、扫黑除恶领导小组及办公室会议，专题部署、持续推进。“一把手”对专项斗争亲自安排，主管检察长抓工作落实，各职能部门各司其职、各负其责抓具体工作，层层压实了工作责任。专项斗争开展以来，召开各类部署、推进会议40余场次，检察长和主管检察长对专项斗争作出批示80余件次，确保了有的放矢推进各项工作。

　　三是补齐短板弱项。市检察院坚持以督查为契机固强补弱、以问题为导向补齐短板，迎接了中央、省委、省政府、市委、省院和市扫黑办各类督导，针对督导反馈的各类问题，认真研究，深刻剖析问题根源，提出整改措施，制定整改方案、整改问题清单、责任清单，明确责任领导、责任部门、责任人和整改时限，认真组织进行了整改。今年以来，先后开展各类整改活动6次，提出整改措施90余条，整改各类问题24个，为专项斗争扎实开展、取得实效夯实了坚实的组织基础。

　　突出执法办案，强化法律监督，推动形成专项斗争凌厉攻势

　　一是在提前介入上下功夫。市检察院积极打好扫黑除恶协同仗，对公安机关侦办的涉黑涉恶犯罪案件，派出业务骨干提前介入，按照“两高两部”《指导意见》及相关法律、司法解释规定，依法精准定性，帮助公安机关分析研判侦查方向、收集固定证据，确保案件侦办不跑偏。专项斗争开展以来，全市检察机关共派员提前介入引导侦查70余人次，如在王某某等人涉恶犯罪案件侦办过程中，公、检、法三机关在5天内先后2次召开专项斗争联席会议，对该案侦办情况进行了会商研判，检察机关提出了引导侦查取证意见，为案件侦办指明了方向，确保了案件顺利侦办，目前该案一审判决已经做出。

　　二是在刑事打击上出重拳。全市检察机关坚持“打狠打准”和“快捕快诉”两个标准，建立了黑恶势力犯罪案件“优先受理、优先办理”绿色通道，坚持对涉黑涉恶案件实行专案组办理制度，在保证质量的前提下，依法快捕快诉，对黑恶势力犯罪分子出重拳、下重手。专项斗争开展以来，全市检察机关共批准逮捕涉恶犯罪案件16件53人，提起公诉9件66人，检察环节涉黑涉恶案件办结率达到100%，法院作出判决7件61人，一批涉恶犯罪分子受到法律严惩。如在审查起诉高某某等10人恶势力犯罪集团案时，城区院检察长和城区法院院长担任该案公诉人和审判长，彰显了“检法”两院严厉打击黑恶势力犯罪的坚强决心。

　　三是在法律监督上使全力。坚持以法治理念、法治思维、法定标准推进专项斗争，是黑恶分子的一个不放过，不是黑恶分子的一个不凑数，确保专项斗争始终在法治轨道运行。我们认真贯彻落实省检察院办理涉黑涉恶案件“十个必须”规定，依法否定和改变公安机关定性案件2件。我们强化对涉黑涉恶犯罪案件立案、侦查、审判、刑罚执行等诉讼活动的法律监督，依法监督立案涉黑涉恶案件3件，追加逮捕2人，追加起诉漏犯10人、漏罪13起，做到了除恶务尽，确保了打击效果。

　　突出深挖彻查，强化深层打击，坚决铲除黑恶势力滋生土壤

　　一是狠抓线索排查核查。市检察院认真组织开展“大排查、大核查”行动，组织业务骨干对近十年办理的840余件审查逮捕案件、2100余件公诉案件、130余件控告申诉案件进行了排查，共摸排并移交线索32件，先后多次深入公安机关对移送线索核查情况进行跟踪，确保了问题线索见实见底。同时，将线索核查作为重中之重，成立由党组成员为组长的4个核查组，对省检察院、市扫黑办、市纪委监委转办的17件中央督导组督办线索逐案开展了核查，核查完成率100%，实现了线索清零。通过核查发现违纪线索2件、违法线索1件，监督公安机关立案涉黑恶案件3件，确保了线索核查落地见效。

　　二是狠抓“打伞破网”。市检察院将“打伞破网”工作贯穿到了办案全过程，对所办涉恶犯罪案件逐案落实了“一案三查”和“两个一律”规定，逐案撰写了“一案三查”报告;健全了线索双向移送反馈机制，对“保护伞”、“关系网”线索实现与纪检监察机关无缝对接;对市纪委监委移交的4件重点线索，认真组织进行了核查，并上报了核查结果。

　　三是狠抓“打财断血”。在办案中强化了“打财断血”，对重大涉黑涉恶案件，检察长、副检察长带头办理，对涉黑涉恶首要分子，对财产刑提出了量刑建议，确保了“打财断血”落到实处。如在办理周某、孙某恶势力案件过程中，根据案件高利放贷的特点，提出了没收违法所得的量刑建议，并与审判机关一起核算了违法所得金额，最终法院一审判决没收涉案资金250余万元，有力震慑了犯罪。此外，对9起涉恶案件逐案“解剖麻雀”，撰写了专题调研报告，并有针对性地提出了对策措施;加大了侦查活动监督和财产刑执行监督，最大限度摧毁了黑恶势力经济基础。

　　突出综合治理，强化机制建设，全面提升专项斗争检察参与度与贡献率

　　一是完善工作机制。坚持治根与治本相结合，印发了《深化推进扫黑除恶专项斗争的工作意见》，为纵深推进专项斗争夯实了基础;与市公安局联合出台了《依法办理涉黑涉恶案件的指导意见》，整体提升了涉黑涉恶案件办理质效;与市中级人民法院、市公安局联合出台了《扫黑除恶专项斗争案件会商制度》，健全完善了涉黑涉恶案件加强检警协作、加快案件办理进度的制度体系;与市扫黑办、市中级法院联合出台了《关于扫黑除恶重点行业监管领域认真落实司法建议、检察建议加强行政执法与刑事司法衔接工作意见》，为加大重点行业领域涉黑涉恶违法犯罪打击力度提供了支撑。

　　二是积极参与综合治理。市检察院将扫黑除恶与堵塞社会治理漏洞相结合，在办案过程中注意发现社会管理方面的漏洞，通过检察建议督促有关部门堵漏建制，最大限度挤压、铲除黑恶势力滋生的空间和土壤。截至目前，已发出检察建议6件。如在办理高某某恶势力犯罪集团案件过程中，针对某银行在队伍管理中的漏洞和隐患，依法发出了督促强化队伍管理、加强法治教育、规范业务工作的《检察建议书》;在办理王某某等人恶势力犯罪案件过程中，针对侦查机关工作中的漏洞，依法发出了督促规范侦查工作的《检察建议书》，取得了较好成效。

　　三是加大宣传调研力度。制定了宣传方案，组建了宣讲团，编写了授课提纲及PPT课件，建立了宣传阵地，开辟了网站专栏，组织开展集中宣传、宣讲26场次，制作悬挂横幅18条，制作宣传展板14块，发放宣传册3500余册，拍摄宣传片1部，撰写工作信息90余篇，推送“两微一端”信息60余篇，编发手机短信100余条，参加全市扫黑除恶新闻发布会并答记者问4次，组织涉恶案件庭审观摩3次，撰写经验材料、调研报告、案例分析、评论员文章18篇，营造了强大舆论宣传攻势。(何永清)