——钢城街道五一社区积极探索“无物业小区”治理新模式

　　随着城市进程的加快，无物业小区成为社会关注的焦点，也是基层社会治理的痛点难点，钢城街道五一社区充分发挥社区党委在社区治理中的领导作用，紧盯群众诉求，坚持问题导向，探索形成“四聚”工作模式的无物业小区治理路径，推动实现管理机制健全完善、居住环境整治优美、停车秩序规范有序、邻里互助和谐友善，得到了居民群众的广泛好评。

　　钢城街道五一社区文苑小区于2009年建成，现有5栋楼房、2栋别墅，120户362人，小区业主委员会于2013年成立后，逐步实施小区自治管理，但因业主共建共治意识不强，业委会自管方式方法不成熟，无法满足业主需求，2022年1月业委会通过政府支持引入物业企业，经过一段时间的运营，因服务质效与群众满意度不匹配，群众意见大、矛盾多，2022年7月物业企业退出小区管理，由于物业管理缺失、业委会功能弱化，以至于各类治理顽疾不断出现，居民对小区服务管理、业委会规范化建设的呼声越来越高，钢城街道五一社区通过“四聚”工作模式，探索出小区治理的新路径。

　　一是党建引领“聚能”，赋能小区微治理。始终将居民满意作为出发点和落脚点，紧盯小区运行管理、环境整治、停车规范、设施完善等急难愁盼问题，深化社区大党委暨互联共转行动，搭建起“大党委议事、网格议事、楼院议事”三级议事平台，形成以社区党委为统领、住建、房产、环卫、街道等多部门下沉的工作方式，召开8次座谈会议，了解群众诉求，听取意见建议。经过认真分析、反复研究，提出安装门禁系统、布划停车位、路面硬化等9项具体措施，制定小区治理方案，明确工作进度、工作标准及完成时限，并接受群众监督，为推进小区自治管理奠定良好基础。

　　二是红色先锋“聚心”，激活小区微细胞。社区党委坚持走群众路线，以“红色先锋”为抓手，以社区党组织引领、自治组织牵头、居民群众共同参与协商的方式，找到居民意愿和诉求的最大公约数，充分调动居民群众参与小区治理的积极性、主动性、创造性，组织召开党员专题座谈会、联席会、协调会、民情恳谈会、老旧小区改造意见征求会8场次，收集民意12条，先后解决了文苑小区绿化维护、公共活动空间建设、小区单元门禁更换等居民关心关注的问题24件。

　　三是小微治理“聚力”，撬动服务大能量。社区党委以构建小区治理生态、实现小区良好治理为目标，积极挖掘小区“治理带头人”，引导退休党员发挥余热化身“红管家”。组建由党员、居民代表等5人的业主委员会，引导居民群众群策群力当好“规划师”“质监员”，小区门禁卡及时恢复，匝道栏、楼道灯、监控设备全部安装到位，实现了小区管理水平提升和物业费用(0.4元/㎡)下降的双重效果。业委会的作用初见成效，一个个难题得到破解，老百姓的幸福指数节节攀升。

　　四是品质标准“聚焦”描绘小区新蓝图。在社区党委的领导下，业委会坚持“三有”工作法，推动小区管理规范有序。有规范的制度，制定小区自治管理办法、物业费收缴管理办法和物业服务公示公开制度，确保小区环境卫生、绿化美化、水暖维修等日常工作及时开展。有公众的监督，成立由党员、热心居民、网格员等8名同志组成的监督员队伍，对议事协商决议的成效进行监督反馈，让实施过程看得见、效果摸得着。有协商的成效，通过搭建“业委会+楼栋长”两级居民自治微平台，建立“五方议事会”“五事联办”工作机制，推行民提议、民商议、民决议、民监督、共行动“四民一共”治理方式，重塑居民主人翁意识和群体家园意识。